改善旅游供给 满足需求升级

供给侧结构改革的重点是解放和发展社会生产力,通过改革促进结构调整,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率。 这同样适用于旅游业。 当前和今后一个时期,我们必须在旅游供给方面找到改革的立足点,促进旅游业的发展

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近年来,中国旅游业在世界上取得了显着的成就,但也存在供给方面的结构性问题,如供求不匹配、供求结构失衡等。 旅游业必须进行供给方面的改革,改革的实质是如何使供给有效,从而创新、创造、引导、满足、维持和保证对旅游消费不断增长、多样化和多层次的需求。 具体来说,就是如何促进旅游产业结构的转型升级,提高旅游供给体系的质量和效率,创造“令人兴奋的旅游产品”、“令人兴奋的旅游服务”、“令人满意的旅游品牌”和“令人放心的旅游环境”,提高有效供给,提高游客满意度。 这是当前和今后一个时期中国旅游业发展的主要课题。

为促进旅游业的供应方改革,需要开展以下关键领域:

首先,产品领域 产品是供应方的核心,是旅游业发展的载体。 旅游业供给方面的改革是提供游客需要和满意的东西。 开发丰富多彩的旅游产品,拓展产品线的长度、宽度、深度和关联性,创造种类繁多、选择性强的有效产品组合,满足广大游客的不同需求。 在适度发展旅游产品的基础上,大力发展休闲度假产品,开发特色旅游产品。 如乡村休闲度假、山地暑假、温泉健康度假、生态旅游等产品 根据旅游消费者的需求特点和旅游市场的发展趋势,我们应该创新和开发一些独特的、有创意的、受欢迎的旅游产品。

第二个是元素区域 旅游要素包括“食物、住房、旅游、旅游、购物和娱乐”等“老六要素”和“商务、学习、支持、休闲、新奇和情感”等“新六要素” 它们都是旅游消费和旅游供给方面的要素。它们实际上是一个完整的旅游产品系统或产品供应链。 旅游所有要素领域供给方改革的关键是进行结构调整,使供需能够匹配、联系、平衡和协调,更好地满足不同旅游消费群体的不同需求。 不搞重复建设和同质生产,消除地方产能过剩,解决供不应求问题,促进旅游供需稳定、健康、可持续发展。 同时,要培育新的供给亮点,提高游客旅游的兴奋度,形成种类丰富、组合优秀的旅游产品要素链。

第三,工业领域 旅游业的综合性决定了其供给侧改革需要更多的产业联动和整合。 旅游业的主体是旅游企业。作为旅游产品的供应商,其改革的核心是培养独立和多样化的市场参与者。 大力发展各类社会企业,重点培育旅游上市公司、大型旅游集团公司、大型旅游联合体、旅游互联网综合平台等。充分发挥其作为产品供应商的作用,利用市场规律促进其竞争和发展 同时,旅游业是一个高度相关的产业,因此,产业整合不仅是旅游业发展的趋势,也是旅游业供给侧改革的需要。 通过改革,不同的产业可以相互联系和整合,形成新的产业形态和供给侧体系。 例如,旅游+农业,旅游+工业,旅游+教育,旅游+文化等等。旅游业可以依托各种社会资源,结合相关产业的供给侧改革,逐步形成“旅游产业化、工业旅游”的格局

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推进旅游业供给侧改革,应以市场为主导,优化供给结构,提高供给效率为核心,开发和创造优质、多样化的旅游产品,提高和提升旅游服务质量,优化旅游发展环境,提高旅游供给和游客满意度,增强中国旅游业的国际竞争力,促进旅游业快速、健康、协调、可持续发展。

首先,添加 完成短板,扩大要素供给,开发新格式,提高增长质量和效率 具体方法是:增加新的旅游产品和形式,丰富和完善旅游业供应链;拓展新的空旅游空间,开发新的领域,创建新的旅游目的地;优化新的旅游环境,提高旅游质量,强化旅游公共服务体系;培养新的旅游市场主体,大力发展新的社会企业和旅游电子商务、旅游互联网平台等新组织,提升竞争力。

第二,做减法 简化管理和下放权力,消除过剩产能,放松限制和减轻负担,并激发市场参与者的活力。 具体措施是:改革各级政府的旅游管理体制,减少行政干预,充分发挥市场机制的作用;制定并实施积极的财政、金融、税收、土地、投资、人才、区域、环境保护等政策。减轻旅游企业负担,鼓励旅游企业优化资源配置,提高产出效果和供给能力。

第三,做乘法 以创新发展理念,挖掘发展新动力,培育增长“乘数”,以“几何增长”促进发展 具体措施是:实施创新驱动战略,以创新促改革,以创新求发展;实施产业整合战略,大力实施“旅游加”整合战略,积极支持旅游业发展和各产业整合,充分释放新产业供给方的活力,以实现乘数效应;实施新技术驱动和平台建设战略,大力开展“互联网加”联动工程,积极支持旅游电子商务和旅游互联网平台等发展。用新技术武装旅游业,让它展翅高飞;实施重点突破和单点突破战略,大力开展“国家旅游改革创新先导区”、“国家旅游综合改革试验区”、“国家乡村旅游示范基地”等重大重点建设工作,同时也大力做好旅游金融创新、旅游投资创新等单点项目建设,打造旅游品牌,提升竞争力

第四,做除法 消除旅游产能过剩,清除前进障碍。 具体措施是:制定旅游项目负面清单,严格审批旅游项目,规范旅游企业的投资、开发和经营;停止破坏性和掠夺性发展,保护文化遗产,保护生态环境,促进旅游业的可持续发展。

总之,旅游供给侧改革是一项系统工程,需要统筹兼顾,做好基础算术。 从供给和生产的角度出发,通过创新驱动解放生产力,增强竞争力,从而提高有效供给和旅游质量,最大限度地满足游客不断变化的消费需求,创造旅游经济新的增长点,促进旅游业快速、健康、可持续发展。 (熊元彬,《肖鹏与孙冬》作者,武汉大学经济管理学院)

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